푸틴의 달러 약화 경제전략 `비현실적`

블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 경제전략이 세계 외환보유고에서 미 달러화의 지위를 약화시키는 것을 목표로 하고 있다.

푸틴 대통령은 10월 22일부터 24일까지 3일간 러시아 카잔에서 열린 브릭스(BRICS) 정상회의에서 이 목표를 추진했다. 그는 미국이 달러를 정치적 무기로 사용하는 것을 막기 위해 대안적인 국제 결제 시스템이 필요하다고 주장했다.

미국과 동맹국들은 2022년 우크라이나 침공에 대응해 러시아 경제에 광범위한 제재를 가했다. 또한 미국 내 보유 중이던 약 3000억 달러의 외환보유고를 동결했다.

브릭스 정상들은 수요일 공동선언문에서 "불법적인 일방적 강압 조치가 세계 경제와 국제 무역, 지속가능한 발전 목표 달성에 미치는 파괴적 영향"에 대해 우려를 표명했다.

세계 2위 경제대국이자 최대 석유 수입국인 중국은 탈달러화 조치를 취해왔다. 중국은 2023년 3월 상하이국제에너지거래소(INE)에서 페트로위안을 출시해 페트로달러를 대체하려 하고 있다. 루이스 이나시우 룰라 다 실바 브라질 대통령은 미 달러가 글로벌 남반구에 해롭다고 말했다.

2009년 출범한 브릭스는 브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카공화국으로 구성되었으며, 최근 이란, 이집트, 에티오피아, 아랍에미리트(UAE)가 가입했다. 그러나 사우디아라비아는 가입하지 않았다.

브릭스는 전 세계 경제 생산의 약 28%, 세계 인구의 약 45%를 차지하고 있다.

유럽, 자산 압류의 영향 우려

러시아 자산 압류는 유럽 관리들의 우려를 낳고 있다. 브루킹스연구소에 따르면, 이들은 이러한 조치가 미국과 유럽이 주도하는 글로벌 금융 시스템을 위협할 수 있다고 주장했다.

유럽연합(EU)은 3월 브리핑에서 이란과 이집트의 브릭스 가입이 경제적으로는 큰 우려사항이 아니지만, "공동의 정치적 입장에 대한 합의 도출을 더 어렵게 만들 것"이라고 경고했다.

EU는 또한 "이번 확대는 순수한 경제적 효과를 넘어 그룹의 더 큰 영향력 형태로 봐야 한다"고 언급했다. 이는 잠재적으로 안정화된 브레튼우즈 체제를 약화시킬 수 있다고 덧붙였다.

이탈리아 중앙은행 총재 파비오 파네타는 1월 26일 연설에서 "통화를 무기화하면 불가피하게 그 매력이 감소하고 대안의 출현을 촉진한다"고 말했다.

미 달러 80년 패권 여전히 안전

푸틴의 경제전략이 80년간 지속된 달러의 세계 기축통화 지위를 끝내려는 시도는 말처럼 쉽지 않을 것으로 보인다.

프리드리히 나우만 재단의 한스-디터 홀츠만 프로젝트 디렉터는 10월 21일 "브릭스 공동통화 창출은 지금까지 비현실적인 것으로 입증됐다"고 썼다.

그는 "이는 개별 브릭스 회원국들의 매우 다른 경제 및 금융 구조, 통화 이해관계 때문"이라고 설명했다.

2022년 기준 전 세계 공식 외환보유고 중 달러 비중은 58%로, 2000년 71%에서 감소했다. 그러나 이는 여전히 유로(21%), 일본 엔(6%), 영국 파운드(5%), 중국 위안화(3%)를 크게 앞서고 있다.

브루킹스연구소의 더글러스 A. 레디커는 월요일 "달러의 기축통화 역할은 비교적 안정적으로 유지되고 있다"고 주장했다.

그는 "미 달러를 대체하려면 신뢰할 만한 대안이 필요하다"며 "글로벌 금융시스템의 '탈달러화'라는 브릭스의 야심 찬 목표는 여전히 수사에 그치고 있다"고 평가했다.

브릭스, IMF 대안 추진

브릭스의 또 다른 주요 우선순위는 신개발은행(NDB)을 통해 국제통화기금(IMF)의 대안을 만드는 것이다.

회원국들은 공동선언문에서 "NDB의 추가 발전과 기업 지배구조 개선을 지지한다"며 "NDB가 지속적으로 현지 통화 금융을 확대하고 투자 및 금융 수단의 혁신을 강화하는 것을 지지한다"고 밝혔다.

지우마 호세프 NDB 총재는 글로벌 남반구 국가들에 자국 통화로 자금을 제공하기로 약속했다고 말했다. 카잔에서 호세프 총재와 만난 푸틴 대통령은 NDB를 유망하고 효과적인 금융기관이라고 칭찬했다.

그러나 브루킹스의 레디커는 은행의 효과성에 의문을 제기했다.

그는 "새로운 브릭스 IMF 대안이 설립되려면 부유한 브릭스 국가들이 새 기관에 자금을 제공할 의지가 있어야 한다"며 "그러한 브릭스 내부의 관용은 가능성이 낮다"고 말했다.

정상회의, 러시아의 글로벌 영향력 과시

브릭스가 달러의 역할을 약화시킬 수 있을지는 불분명하지만, 푸틴은 이번 회의를 세계 무대에서 모스크바의 영향력을 과시하는 기회로 활용했다.

브릭스의 핵심 국가인 러시아는 미국 주도의 고립 및 에너지 영향력 약화 시도에 맞서 브릭스를 활용하고자 했다. 러시아 경제는 우크라이나 침공 이후 위축됐지만 푸틴의 경제전략이 무역 관계를 재조정하면서 회복세를 보이고 있다.

지정학 전략가 벨리나 차카로바는 X에서 "푸틴은 브릭스 정상회의에서 꿈꿀 수 있는 것 이상을 얻었다"며 "구테흐스 유엔 사무총장의 참석은 구 국제 체제의 완전한 항복을 의미하는 반면, 새로운 글로벌 체제는 태어나기 위해 고군분투하고 있다"고 썼다.

베를린 소재 카네기 러시아 유라시아 센터의 알렉산더 가부예프 소장은 이번 회의의 상징성을 강조했다.

그는 뉴욕타임스와의 인터뷰에서 "브릭스 의제 자체는 꽤 얕고... 많은 것이 달성되지 않았다"면서도 "하지만 순전히 겉모습과 그림이 중요하다. 푸틴에게 1순위는 러시아가 고립되지 않았다는 것을 보여줄 기회"라고 말했다.

결국 푸틴의 경제전략이 달러 의존도를 줄이는 것을 목표로 하고 있지만, 그러한 전환의 실현 가능성은 경제학자들과 정부 간에 여전히 논쟁의 여지가 있는 주제로 남아있다.