독일 새 연정, 기존 대마초 합법화 정책 유지키로

독일의 새로 구성된 기민/기사연합(CDU/CSU)-사민당(SPD) 연정이 바이에른주 보수 지도부의 내부 압박에도 불구하고 'CanG'로 알려진 대마초 합법화법을 철회하지 않기로 했다. 대신 정부는 2025년 말로 예정된 정책 평가를 진행하기로 했으며, 현행 법적 체계는 당분간 유지된다.

이는 유럽 최대 경제국인 독일이 2024년 대마초를 마약류 목록에서 제외하면서 유럽에서 가장 진보적인 대마초 시장 중 하나가 된 이후 중요한 전환점이 되고 있다. 2024년 4월 1일부터 독일 성인은 개인 사용 목적으로 제한된 양의 대마초를 재배, 소지, 소비할 수 있게 됐다. 2024년 7월 1일부터는 엄격한 지침 하에 대마초 재배 협회 설립 신청도 가능해졌다.

ICBC에 따르면 "연정 합의의 일환으로 향후 평가가 진행될 예정이지만, 현재로서는 법 개정이 이뤄지지 않을 것"이라고 한다.

연정 협상서 논란 끝 타협

MDR 악투엘의 보도에 따르면 "연합과 사민당의 연정 합의에 대마초 합법화 철회는 포함되지 않았다." 이는 기독사회연합(CSU)이 수주간 금지 재도입을 위해 로비를 벌인 후 새로운 흑적 연정 내 파벌 간 타협의 결과다.

MDR은 "CSU가 연정 협상 과정에서 이를 추진했으나 관철시키지 못했다"고 전했다. 연정 합의는 합법화를 철회하지는 않았지만 정책 효과를 평가하기로 했다. 합의문에 따르면 2025년 가을부터 "대마초 합법화법에 대한 중립적 평가"를 시작해 이듬해 결과를 도출할 예정이다.

바이에른주 내무장관 요아힘 헤르만은 연정 합의 직전 반대 입장을 표명했다. 헤르만은 아우크스부르크 알게마이네지와의 인터뷰에서 "신호등 연정의 실수를 바로잡고 대마초를 다시 금지하기를 원한다"며 "합법화가 범죄 조직을 약화시킬 것이라는 믿음은 완전히 기만적"이라고 말했다.

반면 기민당은 덜 공격적인 태도를 보였다. 기민당 원내부대표 토르스텐 프라이는 3월 초 협상에서 "대마초는 기민당의 중점 사항이 아니다"라고 밝혀 정책 타협의 여지를 열어뒀다.

사민당 지도부는 연정 협상 중 대체로 침묵을 지켰다. 하지만 사민당 소속 연방 마약 담당관 부르크하르트 블리네르트는 이후 현행법을 옹호했다. 그는 바이에른 미디어그룹 신문들과의 인터뷰에서 "현행법이 마약에 대한 더 정직하고 비범죄화된 접근에 중요한 기여를 했다"고 말했다. 블리네르트는 "가정과 편견이 아닌, 보호하고 돕고 지원하는 중독 정책이 필요하다"며 변경을 고려하기 전에 평가 결과를 기다릴 것을 촉구했다.

바이에른주, 강경 입장 유지

전국적으로 법이 유지되고 있지만, 바이에른주는 주 차원에서 제한적인 대마초 정책을 계속 추진하고 있다. 주디스 게를라흐 보건장관은 "바이에른주에서는 아직 대마초 재배 협회 허가가 단 한 건도 발급되지 않았다"며, 이는 개인 가정을 넘어선 합법 재배가 없는 유일한 독일 주가 됐다고 밝혔다.

만약 기민/기사연합이 연정 합의에 철회를 포함시키는데 성공했다면, 이미 협회가 허가된 작센, 작센안할트, 튀링겐 등의 주에서 합법 대마초 클럽이 해산되었을 수 있다. 현재로서는 이들 클럽이 합법 상태를 유지하고 있다.

의료 부문과 연구 발전 지속

CanG법의 가장 혁신적인 요소 중 하나인 마약류 목록에서의 대마초 제외는 그대로 유지된다. ICBC에 따르면 이 변화로 "독일의 의료용 대마초 접근성이 크게 개선되고, 의료용 대마초 공급망이 더 효율적이 되었으며, 의료용 대마초 연구의 일부 장벽이 제거되었다".

독일의 합법화 모델에는 특정 지자체에서의 대마초 판매 시범 사업도 포함되어 있으며, 20개 이상의 신청이 검토 중이다.

한편 일부 의료계는 우려를 표명하고 있다. 독일의사협회 회장 클라우스 라인하르트는 노이에 오스나브뤼커 차이퉁과의 인터뷰에서 합법화가 청소년 건강을 위협한다며 이 정책이 피해를 줄인다는 것은 "오해"라고 말했다. 반면 중독 연구원 야콥 만타이는 MDR 악투엘과의 인터뷰에서 대마초 정책 논의에서 "더 많은 과학적 엄격성"이 필요하다고 주장했다.

2025년 평가에 주목

합법화는 유지되지만 미래가 불확실한 가운데, 2025년 예정된 평가가 독일의 장기 대마초 정책 형성에 핵심적인 역할을 할 것으로 보인다. 연정은 평가를 개방적이고 증거 기반으로 진행하기로 약속했다.

현재로서는 대마초 재배 클럽이 계속 운영될 수 있고, 지역 제한이 있는 곳을 제외하고는 전국적으로 개인 사용이 합법 상태를 유지한다. 독일의 현상 유지 결정으로 정치적 논란이 여전히 진행 중이지만, 환자들과 신흥 산업에 일정한 안정성이 제공되고 있다.