오리건주, 법인세 인상·대마초 노조화 쉽게…11월 주민투표 유력

11월 선거가 다가오면서 여러 발의안에 대한 서명 제출 마감일이 다가오고 있다. 오리건주에서는 7월 5일이 마감일이었으며, 두 단체가 10만 건 이상의 서명을 성공적으로 수집했다.

이제 주민투표에 부쳐질 가능성이 있는 두 가지 법안은 다음과 같다. 1) 법인에 더 높은 세금을 부과해 모든 오리건주 주민에게 연간 750달러를 지급하는 법안, 2) 대마초 산업의 노조 결성을 용이하게 하는 법안이다. 주무장관실에서 유권자들의 서명이 충분히 확인되면, 이 법안들은 11월 투표에서 3개의 의회 의결 안건과 함께 다뤄질 예정이다.

이 소식은 오리건주 의원들이 약물 소지와 중독 치료에 대한 주정부의 접근 방식을 개혁하는 법안을 통과시킨 지 약 4개월 후에 나왔다. 펜타닐 위기에 대응하고 유권자가 승인한 법안 110호의 일부를 수정하기 위해 마련된 하원법안 4002호는 4월 티나 코텍(민주) 주지사가 서명해 법제화됐다. 이 법안은 9월 1일부터 시행된다.

대마초 산업 노조화

식품상업노조(UFCW) 지부 555는 16만 3000건 이상의 서명을 확인 절차를 위해 제출했는데, 이는 필요한 수보다 약 4만 6000건 더 많은 것이다. UFCW 555가 대마초 산업 전반에 걸쳐 노조 결성을 용이하게 하려는 시도는 이번이 처음이 아니다. 2023년 노조는 유사한 법안인 하원법안 2183호의 통과를 추진했지만, 연방법과 충돌할 수 있다는 우려로 보류됐다.

노조의 커뮤니케이션 코디네이터인 마일스 에샤이아는 "간단히 말해, 이 주민투표 법안은 모든 대마초 판매점이나 가공업체가 노동자들이 원할 경우 노조를 결성할 권리를 확인하는 노사평화협정을 체결하도록 요구할 것"이라고 밝혔다. 그는 "오리건주가 처음 대마초를 합법화했을 때, 캘리포니아, 뉴욕, 뉴저지 등 다른 주에서 했던 것처럼 노동자 보호 장치를 마련하지 않았다. 모호한 연방법 때문에 일부 고용주들은 노동자의 권리를 인정하기를 거부했다. 이 법안은 이러한 권리 인정을 면허 발급 과정의 일부로 만든다"고 설명했다.

제안된 주민투표 법안에 따르면, 대마초 소매업체와 가공업체는 노동 단체에 대해 노동자들과 소통할 때 중립을 유지해야 한다. 또한 대마초 관련 업체들은 주 정부 면허를 신청하거나 갱신할 때 중립성 서약이 포함된 '노사평화협정'을 제출해야 한다.

연방법과의 충돌 우려에 대해 노조 로비스트인 마이클 셀바지오는 캘리포니아, 뉴욕, 뉴저지 등 다른 주들도 대마초법에 이런 종류의 조항을 포함하고 있다고 말했다. 그는 "이러한 노조 결성권 구조에 대해 어떤 식으로든 의미 있는 이의 제기는 전혀 없었다"고 덧붙였다.

노조 사무국장 샌디 험프리는 노동자의 안전에 초점을 맞춰 언급했다. "대마초 노동자들은 안전과 제품 기준에 대해 발언할 수 있는 보호 장치가 부족하다. 우리는 주 전역의 대마초 노동자들로부터 같은 이야기를 들었다. 독성 화학물질, 통제되지 않은 해충, 화재 위험이 오리건 대마초 산업을 괴롭히고 있다. 고용주들은 노동자와 소비자를 희생시키면서 모든 단계에서 비용을 절감하고 있다. 노동자들이 안전 문제나 주 규정을 충족하지 않는 제품에 대해 발언하려 할 때, 다른 노동자들이 가진 보호 장치가 없기 때문에 협박을 받는다. 현실은 오리건에서 대마초를 살 때, 그것이 기본적인 소비자 기준을 충족하는지, 누구의 생명이 위험에 처했는지 알 수 없다는 것이다."

법인세 인상

주민투표에 부쳐질 것으로 예상되는 다른 발의안인 발의안 17호는 16만 8000건 이상의 서명을 모았다. 이 제안에 따르면, 2500만 달러를 초과하는 매출에 대해 법인세율을 3%로 인상하고, 그 수익을 모든 주민에게 환급금으로 지급하는 것이다.

평균 연간 환급금은 약 750달러로 추정된다.

이 제안에 반대하는 측은 높은 세금으로 인해 기업들이 주를 떠날 수 있다고 주장한다. 이 캠페인은 주로 주 외부 기부자들로부터 70만 달러 이상을 모금했다.

주무장관실은 8월 5일까지 서명을 확인해야 한다.