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도널드 트럼프 대통령 당선인이 주요 각료직 인선에 상당한 어려움을 겪을 것으로 보인다. 복수의 내각 후보자들이 공화당 상원의원들의 강력한 반대에 부딪힐 것으로 예상되기 때문이다.
더힐에 따르면 공화당이 장악한 상원에서 트럼프는 일부 부처에 '대행' 장관을 기용해야 할 수도 있다. 이는 그가 1기 때 광범위하게 사용했던 전략이다.
연방공석개혁법에 따르면 대행 관리는 상원 인준 없이 최대 210일간 직무를 수행할 수 있으며, 후보자가 여전히 심사 중일 경우 연장이 가능하다. 트럼프는 1기 때 대행 장관을 자주 활용했다. 이 보고서에 따르면 2020년 2월까지 22개 각료급 직위에서 총 2,700일 이상 대행 체제가 유지됐다.
이는 버락 오바마 대통령의 8년 재임 기간 동안의 대행 관리 총합의 3배가 넘는 수치다.
피트 헤그세스 국방장관 후보, 로버트 F. 케네디 주니어 보건복지부 장관 후보, 툴시 개버드 국가정보국장 후보 등 트럼프의 주요 인선이 상원의 엄격한 검증을 받을 것으로 예상된다.
마크웨인 멀린(공화-오클라호마) 상원의원에 따르면, 경험 많은 차관들이 대행 장관들을 지원하고 부처 운영을 원활히 할 수 있도록 하는 계획이 있다. 이 전략은 과거 대행 관리들로 인해 제기됐던 우려를 일부 해소할 수 있을 것으로 보인다. 예를 들어 채드 울프의 국토안보부 장관 대행 권한이 법정에서 문제가 된 바 있다.
그러나 일부 정치 분석가들은 이번에는 트럼프가 대행 임명을 그리 자주 하지 않을 것으로 보고 있다. 상원에서 공화당이 근소한 다수를 차지하고 있기 때문이다. 인준 절차를 둘러싼 논란이 너무 심해지면 트럼프 행정부의 전반적인 의제에 영향을 미칠 수 있다고 더힐은 덧붙였다.