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도널드 트럼프 전 대통령의 취임으로 유럽연합(EU)과 미국 간 정책 격차가 주요 이슈에서 더욱 벌어졌다.
기후변화와 에너지 사용, 인공지능(AI) 규제 체계, 언론의 자유 등에서 EU와 미국의 정책 차이가 두드러졌다. 다보스 세계경제포럼(WEF)에서 우르줄라 폰데어라이엔 EU 집행위원장과 트럼프 전 대통령은 상반된 메시지를 전했다.
폰데어라이엔 위원장은 2015년 파리기후협정을 "자연을 보호하고 지구온난화를 막기 위한 인류의 최선의 희망"이라고 표현했다. 반면 트럼프는 취임 첫날 미국의 파리협정 탈퇴를 선언했다. 그는 파리협정을 일방적이라고 비난하며 그린 뉴딜 참여를 종료했다.
트럼프는 WEF 화상 연설에서 "터무니없고 믿을 수 없을 정도로 낭비적인 그린 뉴딜을 종료했다"며 "나는 이를 그린 뉴 사기라고 부르며 비현실적이고 비용이 많이 드는 전기차(EV) 의무화를 끝냈다"고 말했다.
반면 EU는 2023년 2035년까지 EU에서 판매되는 모든 신차를 무공해 차량으로 하는 계획을 승인했다. CO2 무배출 차량 규정은 유럽 그린 뉴딜의 일환이다. 이 정책은 2023년까지 온실가스 배출량을 최소 55% 감축하는 것을 목표로 한다.
그러나 트럼프는 "우리 발 밑의 액체 금을 해방시키고 새로운 에너지 인프라의 신속한 승인을 위한 길을 닦겠다"고 공약했다. 그는 "미국은 지구상 어느 나라보다 많은 석유와 가스를 보유하고 있으며, 우리는 이를 사용할 것"이라고 덧붙였다.
2024년 4월 에너지정보청(EIA) 보고서에 따르면 미국은 확인된 석유 매장량에서 세계 5위를 차지했다. 천연가스의 경우 미국이 세계 최대 매장량을 보유하고 있다.
EU는 액화천연가스(LNG)와 원유 소비를 거의 전적으로 수입에 의존한다. 2023년 미국은 EU의 최대 LNG 공급국으로, 전체 수입량의 약 50%를 차지했다.
EU가 재생에너지를 추구함에 따라 에너지 정책에서 EU와 미국의 격차가 벌어졌다. 이는 러시아가 우크라이나 전면 침공 후 에너지 수출을 무기화하려 시도하면서 더욱 시급해졌다.
EU 집행위원회는 보고서에서 "EU의 에너지 안보는 수입 화석연료를 국내에서 생산한 재생에너지로 대체하고 에너지 효율을 개선함으로써 달성될 것"이라고 밝혔다.
EU의 재생에너지 의존은 AI 분야에서 불리하게 작용하고 있다. 유럽은 세계에서 가장 높은 에너지 비용을 지불하고 있다.
이제 AI의 전력 수요가 에너지원을 압도할 위험이 있다. Arm Holdings의 르네 하스 CEO는 블룸버그와의 인터뷰에서 2030년까지 AI 데이터센터가 인도보다 더 많은 전력을 사용할 수 있다고 말했다.
트럼프에게 미국은 세계 최대 경제국으로서 AI 수도가 되기 위해 에너지 공급을 활용해야 한다.
그는 "이는 사실상 모든 상품과 서비스의 비용을 줄일 뿐만 아니라 미국을 제조 강국이자 세계 인공지능과 암호화폐의 수도로 만들 것"이라고 말했다.
이는 EU와 미국 간 GDP 격차를 더욱 벌릴 가능성이 크다. 예를 들어 2008년 유로존과 미국의 GDP는 각각 14.2조 달러와 14.8조 달러로 비슷한 수준이었다.
2023년 유로존의 GDP는 15조 달러를 조금 넘은 반면, 미국의 GDP는 26.9조 달러로 급증했다. 이 차이는 주로 EU의 규제로 인한 것으로 분석된다.
EU와 미국은 AI 규제에서도 갈라서고 있다. EU는 다음 달부터 AI 규제를 시행할 예정이다.
AI법은 금지된 AI 관행의 초기 목록을 포함한다. 여기에는 생체인식 및 얼굴 인식 데이터의 특정 사용이 포함된다. 위반 시 벌금은 750만~3,500만 유로 또는 전 세계 연간 매출의 1~7%에 달한다.
Blokland Smart Multi-Asset Fund의 설립자 예룬 블록랜드는 X에 "유로존이 AI에서도 또다시 패배할 것"이라며 "다른 이들과 자국민을 규제하는 것이 정상에 오르게 할 것이라는 이상한 생각을 여전히 갖고 있다"고 썼다.
유럽은 AI 가치사슬 전반에 걸쳐 도전에 직면할 것이다. 정책 결정이 미국에 뒤처지면서 수천억 달러의 기회를 놓칠 것이다.
맥킨지는 "정책 입안자들은 창출, 채택, 에너지가 제기하는 도전과 기회를 포괄하는 기술에 대한 전체론적 시각을 받아들여야 한다"고 썼다.
유럽의 AI 기회의 잠재적 가치($), 출처: McKinsey
트럼프는 "미국의 AI 혁신에 장벽이 된다"며 바이든의 AI 안전 관련 행정명령을 취소했다.
이는 "미국이 인공지능 분야에서 세계 리더십을 유지하기 위해 결정적으로 행동할 수 있는 길을 열어준다"고 트럼프의 행정명령은 밝혔다. "미국의 정책은 미국의 글로벌 AI 지배력을 유지하고 강화하는 것"이라고 덧붙였다.
이러한 정책의 일환으로 트럼프는 미국에서 AI를 구동할 데이터센터를 구축하기 위한 5,000억 달러 규모의 스타게이트 계획을 발표했다.
블록랜드는 "유럽 의회와 EU 입법자들: 빅테크, 소셜미디어, AI 규제의 엄격한 집행에 초점을 맞춘다"며 "미국과 트럼프: 기술 대기업들과 5,000억 달러 규모의 합작 투자인 스타게이트를 만들어 대규모 AI 인프라를 구축하고 수천 개의 일자리를 창출하자"고 썼다.
일본 소프트뱅크그룹, 샘 올트먼이 이끄는 오픈AI, 오라클, 아부다비 기반의 AI 중심 펀드 MGX가 초기 자금을 제공한다. 엔비디아, 마이크로소프트, 소프트뱅크가 90% 지분을 보유한 영국 칩 설계 기업 Arm이 "주요 초기 기술 파트너"로 지명됐다.
트럼프는 "다른 기업들도 마찬가지로 수천억, 수천억, 수천억 달러를 발표했다. 이는 수조 달러에 달하는 미국 투자"라며 "우리의 리더십 아래 미국은 돌아왔고 비즈니스를 위해 열려 있다"고 말했다.
영국과 독일이 자국민의 발언 위반을 감시하는 반면, 트럼프는 모든 형태의 검열에 반대하고 나섰다.
트럼프는 "더 이상 우리 정부는 자국민의 발언을 허위정보나 잘못된 정보로 분류하지 않을 것"이라며 "이는 검열자들과 자유로운 의견 교환과 진보를 막으려는 이들이 선호하는 단어"라고 말했다.
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