트럼프 연방지출 동결로 3조 달러 규모 자금 불확실, 청정에너지·국방·헬스케어 등 산업 위협

백악관이 모든 연방 보조금과 대출의 일시 동결을 지시하면서 3조 달러 규모의 자금이 심사 대상에 올랐다. 이로 인해 의회의 예산 권한을 둘러싼 법적·정치적 충돌이 예상되며, 다양한 산업 분야에 큰 영향을 미칠 전망이다.

여러 언론이 입수한 바에 따르면, 연방관리예산국(OMB)이 월요일 발표한 이 지시는 모든 연방기관에 도널드 트럼프 대통령의 정책 우선순위에 부합하는지 검토하는 동안 자금 지출을 중단하도록 요구했다.

이는 새로운 지원금 지급 중단, 기존 지불 및 프로젝트 자금 지원 중단을 포함한다.

이번 명령의 정확한 재정적 영향은 아직 불확실하다. 워싱턴포스트가 인용한 예산 전문가들은 최소 수백억 달러가 영향을 받을 것으로 추정했지만, 백악관의 지시에 따르면 그 규모가 훨씬 더 클 수 있다.

OMB의 매튜 베스 대행 국장은 성명에서 "2024 회계연도에 연방정부가 지출한 약 10조 달러 중 3조 달러 이상이 연방 재정 지원이었다"고 밝혔다.

베스 국장은 "재정 지원은 행정부의 우선순위를 발전시키는 데 전념해야 한다"며 "마르크스주의적 평등, 성 전환주의, 그린 뉴딜 사회공학 정책을 추진하기 위해 연방 자원을 사용하는 것은 우리가 섬기는 이들의 일상생활을 개선하지 않는 납세자 돈의 낭비"라고 덧붙였다.

백악관은 사회보장제도와 메디케어는 영향을 받지 않을 것이라고 밝혔다. 그러나 이번 전면적인 중단 조치로 연방 지원에 의존하는 대학, 비영리단체, 계약업체, 민간 기업들의 자금 지원이 위협받게 됐다.

성명은 "이 메모의 어떤 내용도 메디케어나 사회보장 혜택에 영향을 미치는 것으로 해석되어서는 안 된다"고 강조했다.

당장은 각 기관이 어떻게 예외를 처리할지가 초점이 될 것이다. OMB 메모는 연방 부처가 사안별로 승인을 요청할 수 있도록 허용하고 있어 일부 자금은 계속 흐를 수 있지만, 이 과정은 느리고 정치적 논란의 여지가 있을 것으로 보인다.

연방 기관들은 2025년 2월 10일까지 자금 중단의 영향을 받는 프로그램, 프로젝트, 활동에 대한 상세 보고서를 OMB에 제출해야 한다.

이번 조치는 비영리단체와 민주당 주도 주들의 법적 도전을 촉발하고 있다.

발표 후 몇 시간 만에 뉴욕, 일리노이, 오리건 연방법원에 소송이 제기됐다. 이들은 트럼프가 의회가 승인한 지출을 보류할 권한이 없다고 주장했다.

척 슈머 상원 민주당 원내대표는 가장 먼저 반발한 인사 중 하나로, 의회가 승인한 투자는 법적으로 의무화된 것이며 대통령은 연방 자금에 대한 일방적인 행정부 통제를 제한하는 1974년 예산통제법을 무시할 권한이 없다고 주장했다.

트럼프는 오래전부터 1974년 법이 위헌이라고 주장해왔으며, 이 법이 통과되기 전 과거 대통령들이 지출에 대해 훨씬 더 많은 재량권을 가졌다고 말해왔다.

최근 몇 년간 연방 자금이 투자와 성장을 주도해온 청정에너지, 국방, 의료, 교육 분야가 가장 큰 타격을 받을 것으로 예상된다.

트럼프의 OMB 메모는 기후 이니셔티브와 친환경 에너지 프로그램을 명시적으로 겨냥했다. 연방 자금 동결 발표 후 태양광과 재생에너지 기업들의 주가가 가장 큰 폭으로 하락했다.

인베스코 솔라 ETF(NYSE:TAN)와 인베스코 윌더힐 클린에너지 ETF(NYSE:PBW)는 화요일 각각 2%와 1.3% 하락했다.

서노바 에너지 인터내셔널(NYSE:NOVA)은 12%, 선런(NASDAQ:RUN)은 9.2%, 솔라엣지 테크놀로지스(NASDAQ:SEDG)는 5% 하락했다.

록히드마틴(NYSE:LMT), RTX(NYSE:RTX), 노스롭 그루먼(NYSE:NOC) 같은 방산업체들도 불확실성이 높아질 수 있다. 군사비 지출이 전면 중단될 가능성은 낮지만, 여러 방산업체들이 연구개발을 위해 연방 보조금에 의존하고 있기 때문이다.

의료 분야에 미칠 영향은 아직 불분명하다. 메디케어는 보호되지만 병원, 관리의료 제공업체, 제약회사를 지원하는 메디케이드 자금은 위험에 처할 수 있다.

HCA 헬스케어(NYSE:HCA)와 유니버설 헬스 서비스(NYSE:UHS)는 각각 1%와 1.4% 하락한 반면, 테넷 헬스케어(NYSE:THC)는 화요일 강세를 보였다.