美 의회, 초당적 법안으로 의원 주식거래 금지 추진

월스트리트저널(WSJ)에 따르면 미 하원에서 의원과 그 가족의 개별 주식 거래를 금지하는 초당적 법안이 추진되고 있다. 이번 법안은 공직자들이 비공개 정보를 이용해 이익을 취할 수 있다는 우려를 해소하기 위한 수년래 가장 강력한 시도로 평가된다.

이 법안에 따르면 현직 의원과 그 가족들은 보유 중인 개별 주식을 180일 이내에 매각해야 한다. 신규 의원의 경우 취임 후 90일 이내에 주식을 처분해야 한다. 이 규정은 맹목신탁(blind trust)으로 보유한 주식에도 적용된다. 위반 시 투자액의 10%에 해당하는 벌금이 부과되며 거래로 얻은 수익을 반납해야 한다. 다만 배우자나 자녀가 직장 보상의 일환으로 받은 주식은 예외로 인정된다.

폭넓은 지지와 엇갈린 시각

이 법안은 로드아일랜드 출신 민주당 의원 세스 매거지너가 주도하여 정치권 전반에서 폭넓은 지지를 얻었다. 텍사스 출신 칩 로이, 테네시 출신 팀 버체트 등 보수 의원들과 뉴욕 출신 알렉산드리아 오카시오-코르테스, 워싱턴 출신 프라밀라 자야팔 등 진보 의원들이 협상에 참여했다. 마이크 존슨 하원의장은 거래 금지에 대해 원칙적 지지 입장을 보였으나 특정 법안은 아직 지지하지 않았다. 트럼프 대통령은 더 엄격한 규정에 대해 열린 입장을 보였으며, 스콧 베센트 재무장관도 지지 의사를 표명했다.

한편 일부 의원들은 이 법안이 지나치다고 주장한다. 이들은 내부자 거래가 이미 불법이라는 점을 지적하며, 의무적인 매각이 추가적인 세금 부담과 규정 준수의 어려움을 초래할 수 있다고 경고한다. 반면 지지자들은 의원들이 일반 대중에게는 공개되지 않은 정보를 접할 수 있는 브리핑과 회의에 참석하고 있어 공정하지 않은 경쟁 구도가 형성된다고 반박한다.

펠로시 거래와 공공 감시

이 논란은 낸시 펠로시와 그의 남편 폴 펠로시를 둘러싼 논란에도 영향을 받았다. 특히 폴 펠로시가 주요 기업들의 주식으로 수익을 올린 사례, 예를 들어 핵심 보조금 투표 전 엔비디아(NVDA) 주식 매수와 법무부 반독점 소송 전 비자(V) 주식 매도 등은 이해상충 가능성에 대한 의문을 제기했다. 이들의 투자는 종종 시장 수익률을 상회했으며, 의회 활동과 맞물린 특정 거래의 타이밍은 감사 요구와 소셜 미디어 추적으로 이어졌다. 낸시 펠로시는 남편의 거래에 대해 어떠한 관여나 사전 인지도 없었다고 부인했으며, 그의 사무실은 모든 공시가 현행법을 준수했다고 주장한다.

시장 영향

하원의원의 약 3분의 1과 상원의원의 절반 미만만이 작년에 주식 거래를 보고했다. 대부분의 의원들은 이번 법안의 영향을 받지 않는 뮤추얼펀드나 기타 집합투자상품을 보유하고 있다. 그러나 더 엄격한 규정은 일부 의원들의 개인 자산 관리 방식을 변화시키고 더 많은 자산을 분산투자 펀드로 이동시킬 수 있다.