트럼프 대통령, 정부의 체중 감량 약물 승인 후 일라이 릴리 주식 매수

도널드 트럼프 미국 대통령이 미국 식품의약국(FDA)이 일라이 릴리의 새로운 체중 감량 알약을 승인한 시기에 일라이 릴리 LLY 주식 68만 달러어치를 매수한 것으로 나타났다.

블록버스터 비만 치료제 제조사인 일라이 릴리는 트럼프가 관할하는 정부 기관들이 주로 이 회사에 유리한 정책을 추진하는 동안 혜택을 받았다.

5월 14일 연방정부가 공개한 윤리 공시 자료에는 올해 1월부터 3월까지 트럼프를 대신해 이뤄진 주식 및 채권 거래 목록이 포함됐다. 여기에는 마이크로소프트와 엔비디아 같은 거대 기술 기업, 보잉 같은 항공우주 기업, 타깃과 치폴레 같은 유명 기업 등 경제 전반에 걸친 광범위한 거래가 포함됐다.

그러나 헬스케어 분야에서는 시가총액 1조 달러에 육박하는 릴리에 대한 거래가 눈에 띈다. 트럼프의 매수 시점이 릴리의 GLP-1 사업에 유리한 여러 정부 결정과 일치하기 때문이다. 여기에는 오랫동안 추구해온 목표인 체중 감량 목적으로 처방될 때 주로 노인층을 대상으로 하는 정부 건강보험 프로그램인 메디케어의 상환 자격을 얻는 것도 포함된다.

트럼프의 독특한 서명이 담긴 공시 양식에는 정확한 금액 대신 거래 범위가 표시돼 있다. 이 양식에는 3월 말까지 대통령을 대신해 이뤄진 릴리 주식 매수 7건이 나타나 있으며, 첫 매수는 1월 6일에 이뤄졌다.

이 기간과 그 직후 트럼프 행정부의 여러 조치가 궁극적으로 릴리에 이익이 됐다. 아마도 가장 큰 것은 메디케어 및 메디케이드 서비스 센터(CMS)의 조치로, 메디케어 환자들이 GLP-1 약물에 대해 월 50달러를 지불하는 시범 프로그램, 즉 잠재적으로 영구 상환으로 이어질 수 있는 임시 "가교"를 제안했다.

제약사들이 참여 의사를 나타내는 신청서를 제출하는 마감일은 1월 8일이었다. 릴리는 이후 이 프로그램의 참여 제조사로 지정됐으며, 이를 "중요한 이정표"라고 불렀다.

2월 10일 웨스트 파마슈티컬 서비스 주식 25만~50만 달러 규모의 또 다른 매수 역시 GLP-1 시장에 대한 베팅이었다. 주사 가능한 약물 장치를 제조하는 이 회사는 최근 분기 매출 증가의 원동력으로 GLP-1 사업의 성장을 꼽았다.

릴리는 논평을 거부했다. 웨스트 파마슈티컬 서비스는 논평 요청에 즉각 응답하지 않았다.

보건복지부 대변인은 논평을 거부하며 KFF 헬스 뉴스를 백악관으로 안내했다. 백악관 대변인은 질문을 트럼프 오거나이제이션, 즉 대통령 사업 대부분을 보유한 지주회사로 돌렸으며, 이 회사는 논평 요청에 즉각 응답하지 않았다.

트럼프의 주식 거래에 대한 다른 언론의 질문에 대해 트럼프 오거나이제이션은 투자가 독립 브로커들에 의해 통제된다고 밝혔다.

공시 자료만으로는 트럼프가 직접 거래를 지시했는지 여부가 불분명하다. 릴리 주식 매수 4건은 "요청하지 않음"으로 표시돼 있지만, 정부윤리국은 이 용어의 사용에 대한 설명 요청에 즉각 응답하지 않았다.

트럼프의 자산은 그의 자녀들이 보유한 신탁에 있으며, 트럼프 오거나이제이션 대변인들은 과거 대통령이나 그의 자녀들이 특정 투자를 "선택, 지시 또는 승인"하는 역할을 하지 않는다고 밝혔다.

대통령의 아들이자 트럼프 오거나이제이션 임원인 에릭 트럼프는 5월 15일 X에서 "트럼프 가족 구성원의 재량으로 개별 주식을 매수하거나 매도한다고 주장하는 것은 거짓이며 명백히 잘못된 것"이라고 말했다.

그는 인덱스 펀드 매수가 투자를 설명한다고 주장했다. 공시 자료에는 펀드와 개별 주식 매수가 모두 기록돼 있다.

릴리는 2025년 강세를 보이며 전년 대비 200억 달러 증가한 650억 달러의 매출로 마감했다. GLP-1 약물이 그 총액의 상당 부분을 차지했다.

2026년 초 이 제약사는 올해 800억 달러 이상의 또 다른 매출 급증을 예상한다고 밝혔다. 시티그룹 은행의 애널리스트들은 이를 "놀라운" 전망이라고 말했다.

금융 서비스 회사 TD 코웬의 애널리스트들은 메디케어와 메디케이드 시장이 이를 실현하는 데 중요할 것이라고 말했다. "가이던스는 2026년 7월 1일까지 비만 약물에 대한 메디케어 보장의 유리한 영향을 예상한다"고 애널리스트들은 지적했다.

역사적으로 메디케어는 비만 치료제를 보장하지 않았다. 2025년 5월 공개 서한에서 정부 및 민간 보험의 불리한 상환 결정을 언급하며 릴리는 "이것은 단지 하나의 약물, 처방집 또는 보험 계획에 관한 것이 아니다. 환자와 의료 제공자가 자신에게 가장 적합한 비만 관리 치료 계획을 선택할 수 있는 능력을 제한하는 시스템에 관한 것"이라고 밝혔다.

이 시장의 핵심은 메디케어 및 메디케이드 수혜자들의 건강 개선을 목표로 하는 BALANCE라는 CMS의 시범 프로그램이었다. 지난 가을 KFF 여론조사에 따르면 미국 성인의 12%가 현재 GLP-1을 사용하고 있다고 보고했으며, GLP-1을 사용한 사람들의 56%가 당뇨병 치료 및 체중 감량을 위해 처방되는 이 약물을 감당하기 어렵다고 답했다.

잠재적 이해 충돌의 외양만으로도 윤리 전문가들을 우려하게 만들기에 충분하다.

세인트루이스 워싱턴대학교의 법률 윤리학자 캐슬린 클라크는 "행정부의 조치로 가치가 영향을 받는 회사의 주식을 매수하거나 매도하는 대통령은 두 가지 방식으로 대중의 신뢰를 훼손한다"고 말했다.

첫째, 그녀는 대중이 정부 조치가 개인적 이익이 아닌 공익에 의해 동기 부여된다고 믿어야 한다고 말했다. 둘째, 대중은 정부 내부자들이 내부 정보로부터 이익을 얻지 않는다고 믿어야 한다.

대통령의 주식 거래 금지는 의회의 법률 제정을 필요로 하지만, 일부 의원들은 그러한 입법에 저항해왔다. 의회 의원들도 주식을 매수하고 매도할 수 있다.

트럼프의 백악관과 보건복지부는 올해 첫 몇 달 동안 GLP-1을 지원했다. 2월 정부는 일부 약물의 저가 버전으로 환자들을 안내하는 웹 포털인 트럼프Rx를 공개했으며, 일부 이용 약관이 있었다.

이 웹사이트는 젭바운드를 월 299달러에 제공하며 환자들을 약물을 처방하는 제약회사의 원격의료 서비스인 릴리다이렉트로 안내한다. 회사 임원들은 트럼프Rx에 대해 구체적으로 언급하지 않았지만, 원격의료 서비스를 홍보해왔다. 릴리의 2025년 증권거래위원회 연례 보고서는 릴리다이렉트가 "우리 사업의 성장하는 부분"이라고 밝혔다.

또한 2월 FDA는 릴리의 브랜드 제품보다 저렴하고 비평가들이 주장하는 바에 따르면 종종 안전하지 않은 대안인 약국에서 제조하는 약물인 "조제" GLP-1에 대한 광범위한 단속을 강화했다.

이 기관은 4월 릴리에 또 다른 유리한 결정을 내렸는데, 커미셔너 국가 우선 바우처 프로그램에 따라 파운다요 체중 감량 알약을 승인했다. 이 프로그램은 기록적인 시간 내에 우선순위가 높은 약물을 승인하겠다고 약속한 FDA 커미셔너 마티 마카리에 의해 시작됐다. 파운다요는 신청 후 50일 만에 승인됐다.

지난주 사임한 마카리는 4월 보도자료에서 "이 승인은 우리가 지연을 제거하고 기관과 산업 파트너의 신속하고 철저한 작업을 우선시할 때 FDA가 달성할 수 있는 것을 보여준다"고 말했다.

모든 기관 결정이 유리한 것은 아니었다. FDA는 릴리에 파운다요의 간 독성에 관한 추가 안전성 데이터를 제공하도록 요청했지만, 애널리스트들은 특별히 우려하는 것으로 보이지 않는다. 회사는 언론 매체에 부정적인 안전성 신호가 관찰되지 않았다고 밝혔다.