볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 도널드 트럼프 대통령, JD 밴스 부통령과 회담을 가졌으나 희토류 협정 체결에 실패했다.
군사 원조 상환 방식으로 핵심 광물자원 거래를 마무리 짓기로 한 이번 회담은 트럼프가 우크라이나 지도자를 향해 "제3차 세계대전을 도박하고 있다"고 비난하며 격화됐다.
트럼프는 "거래를 하든지 아니면 우리는 발을 뺄 것"이라며 "우리가 빠진다면 당신들이 싸워야 할 텐데, 좋지 않을 것"이라고 경고했다.
트럼프 행정부는 이달 초 협정안 서명을 추진했으나 우크라이나 측이 제동을 걸었다. 우크라이나는 이 제안이 착취적이고 성급하다며 현재 형태로는 수용할 수 없다고 밝혔다.
수주간의 협상 끝에 양측은 트럼프의 당초 5000억 달러 제안을 철회하는 선에서 합의점을 찾았으나, 키이우가 핵심적으로 요구한 안전보장은 트럼프가 "추후 논의"하자며 포함시키지 않았다. 킬 세계경제연구소에 따르면 미국은 3년간의 분쟁 기간 동안 1180억 달러를 지원했다.
희토류는 전기차부터 방위시스템까지 다양한 현대 기술에 사용된다. EU 분류 기준으로 우크라이나는 34개 광물 중 22개의 매장지를 보유하고 있다. 그러나 전쟁 중인 국가에서 이러한 광물 채굴은 문제가 될 수 있다.
알자지라에 따르면 이러한 매장지 대부분이 루한스크, 도네츠크, 자포리자, 드니프로페트로프스크, 코로보흐라드, 폴타바, 하르키우에 위치해 있으며, 러시아가 이 중 약 40%를 통제하고 있다.
BCA리서치의 마르코 파피치 수석 전략가는 전쟁 요인 외에도 또 다른 문제를 지적했다.
그는 링크드인을 통해 "어떻게든 희토류를 채굴한다 해도 정제는 어디서 할 것인가가 문제다. 사실상 대부분이 중국으로 가야 할 것이다. 이것이 이 상황의 핵심적인 병목"이라고 설명했다.
더욱이 파피치는 이 전체 상황이 트럼프의 국내 지지 확보 전략이라고 분석했다.
그는 "이는 우크라이나 지원을 지속하기 위한 국내 정치적 합의를 효과적으로 구축하는 방법이다. 그의 지지자들, 많은 보수층, 특히 공화당 유권자들은 우크라이나 지원에 대해 점점 더 회의적이 되고 있다. 여론조사에 따르면 대다수가 우크라이나 지원이 이미 과도하다고 생각한다. 따라서 이는 트럼프 대통령이 국내적으로 무언가를 할 수 있는 방법"이라며 2020년 USMCA 협정과의 유사점을 지적했다.
파피치는 "이는 트럼프 대통령이 반복적으로 하는 일이다. 많은 거래를 둘러싼 연극, 국가들을 나쁘게 말하고 그들이 미국의 주가 되어야 한다고 말하는 것... 이는 많은 면에서 특히 그의 지지자들 사이에서 국내 합의를 구축하기 위해 고안된 것"이라고 결론지었다.