남아공, 대마 면허 1,110건 발급... 소농 소외 우려

루시아 테데스코 기자(El Planteo)

남아프리카공화국이 최근 '개인 목적 대마법안' 승인에 따라 대마 재배 허가증 1,110건을 발급했다. 이는 정부의 '마스터플랜'의 일환으로, 국내 대마 및 카나비스 산업 육성을 목표로 한다. 궁극적으로 경제 성장 촉진, 빈곤 감소, 일자리 창출을 도모하고 있다.

시릴 라마포사 대통령과 그의 팀이 제안한 계획은 9개 핵심 축으로 구성되어 있다. 여기에는 규제 서비스, 지속 가능한 종자 시스템, 연구 개발, 생산자 지원, 시장 개발, 사업 성장, 교육 및 인식 제고 등이 포함된다.

마로페네 라모코파 대통령 권한대행 장관의 규제 진전 관련 발언

마로페네 라모코파 대통령 권한대행 장관은 지속적인 규제 노력을 확인했다. "보건부는 남아프리카 보건제품규제청을 통해 1965년 의약품 및 관련 물질법(법률 101호) 부칙 변경에 대한 협의를 마쳤습니다."

또한 농업연구위원회(ARC)는 두 가지 대마 품종을 개발했으며, 2025년 파종 시즌을 위한 종자 증식 작업을 진행 중이다. 품종의 품질과 무결성을 보장하기 위한 대마 인증 시스템도 승인되었다.

남아공의 대마: 소농에 미치는 영향

라모코파 장관은 소기업 지원도 강조했다. 예를 들어, 하우텡 주에서는 과학산업연구위원회(CSIR)와 협력하여 10개 소기업이 대마와 카나비스 파생 제품 개발을 위한 지원을 받았다.

그러나 모든 지역사회가 동등한 혜택을 받은 것은 아니다. 현행 정책으로 인해 음폰돌란드 같은 지역은 더 정교한 도시 운영과 경쟁하기 어려워졌다.

60세 농부 란디웨 음솔롱길레는 인터뷰에서 "할아버지는 다가(dagga) 재배로 번 돈으로 우리를 학교에 보냈어요. 부모님도 재배로 번 돈으로 소도 사고 옷도 사 주셨죠... 지금은 모든 게 바뀌었어요"라고 말했다.

소규모 카나비스 생산자들의 어려움

소규모 카나비스 농부들은 가격이 급격히 하락하여 20리터 양동이당 수익이 2,000란드(약 113달러)에서 500란드로 떨어졌다. 이로 인해 소득이 크게 감소했다.

농부들은 가격 하락을 만회하기 위해 생산량을 늘렸지만, 이는 판매하기 어려운 과잉 공급을 초래했고 일부는 잉여 작물을 소각하기도 했다.

가뭄으로 상황이 더욱 악화됐다. 음솔롱길레는 "계속 심으려 하지만 수확이 없어요. 때로는 비가 우리를 속이고 돌아온 줄 알았는데 아니었죠"라고 한탄했다.

게다가 더 강한 외국산 카나비스 품종이 시장에 진출하면서 토착 품종에 대한 수요가 감소했다. 합법의 경계에서 활동하는 대기업들도 남아공 시장에 진출해 규제되지 않는 약국에서 더 강력하고 저렴한 카나비스를 판매하고 있다.

정부가 지역 농민 지원을 약속했지만, 산업에 참여할 수 있는 유일한 합법적 방법은 여전히 비용이 많이 들고 복잡하다. 정부의 이니셔티브에도 불구하고 음폰돌란드 같은 지역은 아직 이러한 프로젝트의 혜택을 받지 못하고 있다.