스위스, 정부 엄격 통제 하에 기호용 대마 합법화 추진

스위스가 성인의 통제된 접근을 허용하는 법안 초안이 국가위원회 사회보장보건위원회(SGK-N)를 통과하면서 엄격한 규제 체계 하에 기호용 대마 합법화를 향해 전진하고 있다. 찬성 14표, 반대 9표, 기권 2표로 통과된 이 법안은 불법 시장 활동 감소, 공중보건 보호, 비영리 판매 모델 도입을 목표로 한다.

비영리, 정부 통제 대마 시장

이 법안은 대마 판매를 국가 통제 독점 체제 하에 두어 수익 동기를 제거하는 것을 목표로 한다. 대마 제품은 제한된 수의 허가된 오프라인 매장과 단일 국가 승인 온라인 소매업체를 통해서만 구매할 수 있게 된다.

판매 수익은 위험 감소, 중독 지원, 건강보험 비용 절감에 사용될 예정이다. 이는 민간 기업이 합법적 대마 시장에서 핵심 역할을 하는 캐나다, 미국, 독일의 상업적 모델과는 크게 다른 구조다.

법안은 또한 대마 제품에 대해 엄격한 품질 기준을 제시하며, 중립적 포장, 명확한 경고 라벨, 어린이 보호 용기를 요구한다. 광고는 대마 제품뿐만 아니라 씨앗, 클론, 관련 액세서리에 이르기까지 전면 금지된다.

THC 기반 과세와 개인 재배 규정

이 법안은 THC 함량이 높을수록 세금이 높아지는 THC 기반 과세 시스템을 포함한다.

스위스 거주 성인은 개인 사용을 위해 최대 3개의 암컷 대마초 식물(개화)을 재배할 수 있지만, 구매 및 소지 제한이 적용된다. 공공장소에서의 소비 규정은 기존의 간접흡연 보호법에 따라 공공장소에서의 2차 노출을 방지하게 된다.

운전 무관용 원칙과 불법 판매 처벌 강화

이 법안은 소비자들의 불법 시장 이탈을 유도하는 동시에 무허가 대마 판매와 구매에 대한 처벌을 강화한다. 디지털 추적 시스템이 전체 공급망을 모니터링하여 불법 유통을 방지하게 된다.

운전 규정은 THC에 대해 무관용 정책을 유지하며 엄격하다. 제안된 규칙에 따르면 THC가 체내에서 발견된 운전자는 운전 부적격으로 간주되어 스위스의 대마와 도로 안전에 대한 신중한 접근을 강화한다.

향후 일정: 공개 협의와 의회 토론

이 법안은 법제화까지 갈 길이 멀다. 다음 단계는 2025년 여름 SGK-N이 검토할 예비 초안에 대한 설명 보고서다. 이후 이해관계자, 의료 전문가, 옹호 단체가 피드백을 제공할 수 있는 공개 협의 기간이 이어진다.

스위스의 직접 민주주의 체제를 고려할 때 법안이 완전히 제정되기 전에 국민투표가 필요할 수 있다. 스위스국민당(SVP)은 이미 합법화가 청소년들에게 잘못된 메시지를 보낼 수 있다고 주장하며 강력한 반대 의사를 표명했다.

한편 스위스대마이익단체(IG Hanf)와 같은 업계 단체들은 이번 움직임을 '스위스 대마 정책의 역사적 순간'이라고 평가했다.